H-4签证主要是指持有H-1B工作签证人士的配偶签证。一直以来,H-4配偶签证不能在美国工作,直到2015年2月奥巴马政府提出新政策,为了吸引和留住受过高等教育的优秀外来人才,允许符合条件的H-4配偶在美国合法工作。
这对于许多H-1B持有人家庭无疑是一项福利措施,对于持H-4签证的配偶来说,在拿到工卡后不仅仅意味着可以在美合法的工作、缓解家庭的经济压力,还能够拿到社会安全号(SSN)。有了社安号之后,H-4工卡持有人就可以申请信用卡并积累信用记录,也可以保留每年的报税记录,进而可以贷款买房买车,在美国安居乐业。H-4身份配偶还没有雇主限制、能够自由地更换工作,或是自己设立、运营公司。
可惜好景不长,在川普执政下的川普政府以及一些利益团体想要撤销H-4配偶工卡的福利,国土安全部(DHS)也计划对H-4工卡政策下手,使得H-4 工卡的命运堪忧。
2017年12月14日,国土安全部在发布通知,根据总统川普的“买美国货雇美国人”的行政命令,将重新审核H-4工卡发放的情况,在这个通知中,建议制定新措施修改之前的规定,并提议取消H-4工卡。
其实在奥巴马政府2015年公布H-4可工作的规则后不久,一个主要由IT工作者组成的,名叫“拯救美国工作”(Save Jobs USA)的组织就对该政策提起了诉讼,他们认为本来了持有H-1B签证的外籍工作者就抢了他们的工作,现在H-1B的伴侣H-4又可以工作了,而且自由度比H-1B还高,这大大加大了对美国本地人找工作的威胁。但地方法院裁定这个团体不具备这起诉讼案子的“出庭(陈述)权”(locus standi),维持这项规则的效力。
但在川普总统上任后不久,“Save Jobs USA”将这个案子告到华盛顿特区联邦巡回上诉法院。司法部随后在2017年2月1日提交一份文件,要求上诉法院给予新政府60天考虑这项规则。4月时,要求给予额外的180天。
9月27日,国土安全部向上诉法案提出动议,要求暂时搁置本案,直至2017年12月31日,以确保国土安全部及其相关管理部门,能执行川普的“买美国货雇美国人”的行政命令,并整体考虑如何修改H-4签证持有人在美工作的规定。
值得一提的是,已经在华盛顿特区联邦巡回上诉法院搁置了数月的H-4配偶工卡案件终于在上周有了新的进展:法院裁定暂缓此案的审理,并拒绝了原告方SAVE Jobs USA的口头辩论请求。法庭给出此裁定的理由是,DHS计划在今年2月公布撤销H-4工卡的相关政策。法庭要求被告方国土安全部DHS:在未来90天内(2018年5月22日) 提交修改好的H-4工卡政策的最新进展,并且要每90天必须通报一次进度。
这次法庭的判决虽然没有从根本上逆转H-4工卡可能会被取消的命运,但至少为很多符合条件的H-4家庭争取到了很多宝贵时间,解决了当前紧迫的工作合法身份问题。照目前看来,即使要取缔H-4工卡也并非一夜就能完成。
因此,有资格申请H-4的人们大可继续提交工卡申请,在美国合法工作!
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