EB-5可以说是目前世界上性价比最高的投资移民方式之一了，只要投资50万美元到美国移民局认可项目，就可以申请美国绿卡，且50万美元投资到期后可以返还。

但也恰恰是由于这种移民方式的简便易行和低成本，导致申请人大量增加，排期问题成为近两年EB-5面临的最严峻问题，漫长的等待周期使得投资人望而却步，那么，排期到底是怎么回事儿？最准确的排期计算到底是多少年？什么年龄、什么情况的家庭适宜办理EB-5？领航海外将为您一一解答。

EB-5申请流程是怎样的？

要理解排期，首先要看看美国EB-5的申请流程四步曲。

第一步，首先申请人要向美国移民局递交移民申请，也就是递交I-526表格。

第二步，I-526获批后，要等签证配额。正因为有签证配额的存在，才带来了排期。

第三步，有了配额，才可以向美国国务院下属机构美国国家签证中心（NVC）递交申请。如果申请人在美国之外，如中国大陆，向NVC递交DS-260表格，经广州美国领事馆面签，通过后获得登陆美国领绿卡的移民签证，180天内登陆就可领到绿卡。如果申请人在美国以合法身份居留，比如F1/H1/L1，就可以向NVC递交I-485表格，申请“调整身份”，领到绿卡。

第四步，领到第一张绿卡后的21个月时，就可以递交I-829表格，获批后即可获得永久绿卡。

什么是EB-5排期？广义与侠义之排期

EB-5移民申请中，I-526表格申请获批后，只是“有资格”获得绿卡，但何时能拿到，要看绿卡的配额够不够用。

美国绿卡的配额是写入法案的，由NVC把关。EB-5的绿卡签证配额，自1990年立法以来，一直是“每年10000张”，有时略多，有时略少，但基本在10000张左右。2017财年（美国财年为每年10月1日至次年9月30日），美国共发放了10090张EB-5绿卡。美国每年发放的移民类签证高达100万张，但给到EB-5类的就只有1万张了，仅仅1%。

2014年之前，由于EB-5申请的数量较少，没有超过每年发放的1万张配额范畴，所以只要I-526获批，那么就能获得签证配额，就可以向NVC递交申请。但2014年之后，随着申请人的急剧增长，每年的1万张签证配额很快就用掉，其他申请人只好等待下一年配额，由此就出现了排期。

这也是侠义的排期概念，所谓的排期，指的其实就是这段等待移民签证配额的时期。

除此之外，在I-526和I-829表格申请这两个阶段，移民局是根据自己的审案能力来处理申请案件的，因此当申请数量过大的时候，移民局的审案速度也会下降，审理获批时间也会随之延长。

在这两个阶段出现的等待时间，虽然不是真正意义上的排期所特指的涵义，但由于也需要客户进行持久的等待，因此可以与侠义的排期时间（移民签证配额等待时间），共同称之为广义的排期概念。

排期按照什么顺序排？

申请人向移民局递交I-526申请后，移民局在受理通知上标注的“优先日”（Priority Date），就是排期的依据，等待签证配额就是按照这个递件的先后顺序来排的。这个优先日期通常就是移民局受理申请的受理日，或者可能会晚个1至2天。

在没有排期的时候，先获批I-526，自然先拿到绿卡，而后获批I-526，也便自然后拿到绿卡。可是有了排期，是否先拿到I-526的获批，就没有区别了，移民局是根据优先日来排队的。所以，要想早拿绿卡，只有早递案。早递件，是缩短排期的唯一标准。

EB-5的移民申请是以家庭为单位进行的，因此I-526递件是以家庭单位进行递件，但是，I-526获批以后，申请人、配偶和符合条件的子女的签证配额却是按照人头来发放配额的，也就是说，如果一年有1万个家庭申请，1万张绿卡配额实际上是不够的，按照过去几年中国家庭的平均水平，一个家庭的申请人口数量约在2.838人，也就意味着，1万个家庭需要2.838万张绿卡配额才能够满足所需。过去几年，中国大陆申请人的家庭数量基本都在1万个家庭左右，甚至更多。

是不是只有中国申请人才需要排期？

目前是的，只有中国大陆出生的申请人才需要排期，因为中国大陆的申请人数量最多，达到了总量的75%。其他国家的EB-5申请人I-526通过后，就可以进入NVC，按照现在的审理情况，从递案开始2年半左右就可以拿到第一张绿卡。

但是值得注意的是，申请人是按照出生地进行排期的，即使中国大陆出生的申请人换领了其他国家的护照，以新护照绕道申请美国，免除排期也是没办法实现的。

当然，反之也有捷径，如果配偶是其他国家或地区出生的，那么在申请时就可以不受排期影响。

不过，最近两年，随着越南和印度申请人数的急剧攀升，预计到2018年，越南也将开始排期。到2020年，印度申请人也将面临排期。

从申请EB-5到可以拿到第一张绿卡需要多长时间？

首先，根据2017年末的审案进度，I-526的审理周期平均为个26.5个月。2月15日，美国移民局更新了截止到2017年12月31日的最新审案进度表，I-526申请的审案截止日为2015年10月18日，对比11月倒退了55天。新的客户递交申请后，根据目前进度，最快也需要2年多才能够获得I-526审核获批。

其次，客户I-526获批后，需要等待签证配额。刚刚公布的2018年3月（美国2018财年第6个月）的签证公告牌显示，排期截止日（表A）再次暂停前进，继续停留在2014年7月22日，表B维持在2014年9月1日。也就是说，在美国以外地区的申请人（表A）至少需要等待43个月，而在美国当地居住的申请人（表B）至少需要等待41个月。

如果按照等待审批数量计算，截至2017年月底，有24992个家庭目前仍然等待审批，按照移民局公布当前87%的获批率计算，以及每个中国家庭需要2.838张签证计算，大约需要61706张签证，按照每年1万张签证中，中国申请人占有75%计算，约需要等待8.2年。

这就意味着，按照现有进度，在最理想的状态下，客户拿到第一张绿卡，至少需要等待26.5个+43个月，也就是70个月，将近6年，在美国合法居住的申请人更快一些。

在最糟糕的状态下，客户拿到第一张绿卡，就需要至少等待26.5个月+98个月，也就是124个月，超过10年，接近10年半。

客户拿到永久绿卡需要多长时间？

客户在NVC递交并面试后，需要在半年内登陆美国，领取第一张绿卡。领取该绿卡后21个月内，即可递交I-829申请。

根据目前I-829的审理进度，目前停留在2015年10月12日，等待时间为26.5个月。

这就意味着，按照现有进度，客户拿到第一张绿卡后，至少还要等待21+26.5个月，即48个月，4年整，才能最终获得永久绿卡。

这就是说，按照侠义的排期概念，排期的等待时间是41-43个月（理想状态，按照等待时间计算），或者98个月（更接近真实状态，按照待审理人数计算）。

按照广义的排期概念，客户拿到第一张绿卡的等待时间是6年甚至超过10年，而到拿到永久绿卡，整个过程将持续10年甚至可能达到14年。

多大的孩子申请，才能够不影响孩子顺利获取绿卡？

根据美国移民局要求，年龄不超过21周岁的未成年子女才能够作为附属申请人一起办理。在I-526获批后，申请领取第一张绿卡的时候，子女的年龄不能超过21周岁。否则就“超龄”了，不能和父母一起拿到绿卡。

同时，美国还有一个CSPA儿童状态保护法案。申请人递交移民申请后，在移民局等待审批的时间不算在内，也就是说由于移民局审理进度问题等待审批的时间可以扣除。举例来说，如果一对夫妇带着12周岁的孩子共同申请了EB-5，I-526等待阶段等了26.5个月，又等待排期等了8年，孩子实际领导第一张绿卡的时候已经22岁半了，超过了移民局允许的年龄范畴。但是由于前面的26.5个月是由于移民局办理进度慢等待的周期，所以可以扣除，因此孩子最后实际上是20周岁时获得绿卡的，完全符合移民局要求。因此，可以看出，判断孩子是不是超龄（超过21岁），是以“移民年龄”而不是生理年龄为准的。CSPA这个法案是针对所有移民签证类别的，当然也适用于EB-5申请人。

目前的EB-5项目，允许的独立申请人年龄最低至14周岁，即14周岁以上申请人即可独立申请，我们也认为，这样的申请方式最稳妥，完全不影响孩子在美国的身份获取。

对于年龄在12.8周岁以下的儿童，跟随父母共同办理，成为超龄小孩的风险也不大。扣除I-526的审理周期26.5个月外，根据目前的配额等待周期，最慢需要大约8.2年，这就意味着12.8周岁以下的儿童在21周岁前领取绿卡的成功率极高。

但12.8周岁至14周岁的孩子则面临一定风险，与其尝试风险概率，建议不如在14周岁以后独立申请。

领航海外建议

考虑到目前美国EB-5排期问题，领航海外给出如下建议，供投资人参考：

1.    建议14周岁以上子女全部独立申请，14周岁以上子女跟随父母办理可获得绿卡的概率极低。12周岁-14周岁期间的孩子建议孩子达到14周岁以后独立办理。12周岁以下子女最适宜跟随父母共同办理。这种申请方式，子女获得绿卡的成功率最高。

2.    如子女已经超过14周岁，如果父母有长期陪伴子女计划，在家庭预算允许的情况下，建议与子女分别按照两个家庭申请办理，届时可同时获得身份。如果子女获得身份后再申请团聚，团聚也需要排期7年左右，时间更为漫长。

3.    有短期内快速赴美居住生活需求的家庭，可以同时申请EB-5，并申请格林纳达护照+E2签证，格林纳达护照是美国唯一条约国，可办理E2签证长期在美自由工作、生活、经商或学习，同时等待EB-5获批后的绿卡。E2签证每次可签5年，到期后再次续签5年，可长期使用，不受限制，无需出境。

4.    在申请人符合条件的情况下，可以考虑EB-1A，EB-1C等其他申请方式，但务必谨慎使用“政治庇护”，对于99%的家庭来说，都存在无法弥补的后续巨大负面影响。