在加拿大,有一个让大家更熟悉的名称——双非婴。
根据加拿大《公民法》规定“出生在加拿大的婴儿,其父母都不是加国公民或永久居民,却由于“属地主义原则”(Jus soli)而自动获得加拿大国籍。”
这样的政策,每年吸引了无数的外籍孕妇专程来加国产子,为的就是让子女自动获得公民身分,故被称之为“生育旅游”。
走快捷方式获得公民权的方式,引发当地居民不满,认为此举贬低公民权价值,外加屡屡传出海外产妇积欠医疗费的纠纷,去年加拿大保守党公开支持取消无条件给予出生公民权,若今年10月联邦大选保守党获胜,这项政策就会开始施行。
▲加拿大居民抗议生产旅游。(图/撷取自Richmond News)
根据《Policy Options》杂志统计,加拿大每年约有1500至2000名非公民所生的婴儿出生,尤其卑诗省的列治文市(Richmond)约有20万人口,华裔即占53%,2017年非公民所生婴儿占该地总新生儿数的22%。
列治文市居民认为,大量华裔人口涌入,导致房价飙涨,医院也被塞满,扰乱其他公民的就医权力,就连当地的移民二代也认为,这样走快捷方式的做法,对他们这些循正常管道递交申请的移民来说,相当不公平。
去年10月列治文市居民发起请愿,要求取消非公民生产也可获得公民权的规定,请愿书中指出,透过该管道获得公民权的孩子,可以享有加拿大的福利,他的父母却不用做出任何贡献。大量透过生产旅游至加拿大生产的孕妇,也排挤了当地孕妇的就医权力跟医疗资源,而安排旅游的地下产业欠缺法律规管,也造成许多问题,如积欠医院医疗费用、违法设立月子中心等。
去年保守党已通过禁止双亲皆非加拿大公民/永久居民的新生儿自动获得加拿大国籍的决议,若明年10月大选保守党上任,此法将会着手修改实现。卑诗省议员周豪杰(Jas Johal)表示,将会督促现任政府,正视移民生产问题。
目前全球约有30个国家实施出生公民权(又称属地主义),主要国家有美国、加拿大和墨西哥等。无论父母是哪国人,只要在在该国领土内出生的孩子,即可自动成为该国公民。其余大部分国家采取血缘主义(又称属人主义),父母双方或一方是该国公民,才会自动成为该国公民。
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